丁健，凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长。从1998年开始，丁健就在失业保险科工作。20余年间，他一直负责全州失业保险的审批、征收、发放工作。时间长了，丁健摸索出了一些利用系统漏洞“赚钱”的门道。

　　丁健回忆到：“失业保险的流程和系统存在一定的漏洞，特别是对征收和这个失业保险，全州所有人的记录都没有进行实际缴费的审核和记录在里面，只有一个参保记录。”

　　按照相关规定，申请人领取失业保险金，要求在《四川省失业保险平台》里没有参加其他任何社保，然后由本人提供《解除劳动合同关系书》《失业保险金申领表》等资料，由失业保险科审核材料后，申请人方可按月领到失业保险金。

　　丁健说：“这个失业保险，就只通过我的签字和我的审核，随便一个人，就可以把失业保险金就领取出来。”

　　在凉山州，失业保险金按照当地最低工资标准的80%进行发放，核算下来每月达1320元，加上城镇户口的医疗保险每月补助400元，失业人员每人每月可领取1720元，并能够领取2年时间，即4万余元。为了找寻未缴纳社保的人员身份信息、从中攫利，丁健将凉山州社保局统筹科工作人员李自虎、西昌某人力资源管理有限公司保险业务员田雪茹一起拉下了水。

　　凉山州社保局统筹科原工作人员李自虎回忆到：“我们两个认识多年，又是好朋友，有一次在吃饭的时候，他就给我说，他可以办失业保险，办了过后可以领两年。我亲戚办了有几个，其他的就是老乡。通过这个关系，就找丁健办了有150多个。"

　　就这样，丁健长期与李自虎、田雪茹等人共谋，由李自虎、田雪茹等人找到多名未缴纳社保人员的身份信息，伪造《解除劳动合同关系书》等资料，丁健将虚假参保记录录入《四川省就业服务管理平台》，并通过审核资料，帮助相关人员按月领取失业保险金，三人从中收取“提成”。

　　丁健说：“就收取3000元到1万元不等的金额就要归我自己。李自虎、田雪茹等，他们也要收取一定的金额，每一个人都要得一两千元。”

　　经查，2008年至2020年，丁健、田雪茹等人违规为815人办理失业保险业务，套取国家失业保险金共计2308万余元，其中丁健获利453万余元，田雪茹获利120多万元。

　　此时的丁健已完全被利益蒙蔽了双眼，只要是职权范围内能涉及到的地方，他都会伸出“黑手”。除了在驾轻就熟的失业保险领域“大肆捞钱”，丁健还把“赚钱业务”扩展到了养老保险领域。

　　为了在养老保险金上做“文章”，除了拉上自己的得力干将李自虎外，他还找到了凉山州人社局养老保险科时任科长温勇。温勇，1983年参加工作，2011年到凉山州人社局养老保险科工作，从2012年1月至案发，一直担任养老保险科科长。

　　温勇说：“1997、1998年的时候，实行两保的时候，我在那儿负责，给下岗职工办下岗证，跟他们就业上接触就比较密切，那时候就和丁健认识了。”

　　2010年至2021年期间，丁健共介绍53名不符合申领养老保险金退休的参保人到温勇处，帮助他们通过伪造、篡改参保人个人档案办理养老金退休申领等。为让部分参保人获得更高额的养老保险金，丁健还介绍参保人到李自虎处，由李自虎提高参保人养老保险缴费基数。

　　李自虎回忆到：“有几种情况，第一种是交了费的，我们那里补是从1990年开始收费，社保局才能作为视同缴费了的。1990年缴费的时候，批文下来过后，因为有缴费记录，他觉得他工龄长，他就想补一下，补高点，这个就叫补差。”

　　除了“补差”，还有一种方式就是个体养老保险金的批文是下来了的，但没有缴费，需要补缴，这些个体又不能提供工资依据，就只能补缴60%，他们就擅自将缴费比例提高到150%或者200%。在这番违规操作下，三人共套取国家养老保险金近3000万元。除去虚假发放的资金以外，三人共从中获利54.8万元。目前，虚假发放的部分资金已被追回。

　　根据相关文件规定：养老保险科负责对特殊工种、年龄及连续从事特殊工种工龄等方面进行初审、复审，确认申请人条件符合提前退休规定，经公示无异议后方能审批通过其提前退休。有些不符合提前退休条件的特殊行业人员就找到温勇，寻求帮助。某煤矿负责劳资的老板李某就是其中之一。

　　温勇回忆到：“当时他找到我，说有几个矿山的职工有点恼火，请他帮忙办退休。有些档案我都没看就同意了。我最后悔的就是这个，有些人根本没从事过特殊工种。就从他那里开始放的，放得后头我都不好收手。”

　　在第一次办理成功后，温勇在办公室收受李某所送好处费2000元。此后，李某又陆续介绍14人办理提前退休，共送给温勇5.7万元好处费。在此过程中，越来越多的请托人找来，吹捧他“本事大”“心善良”“讲义气”。

　　温勇内心十分受用，对这些“好朋友”来者不拒。在他的精心“指导”下，多名企业负责人将不符合条件的申请人员材料进行篡改、伪造，然后交由温勇违规审批通过。

　　温勇说：“帮忙的对象主要就是从事特殊工种的，工种的年限不够，我们科室里面正常的审核是审核不过的。就要喊他提供相应的佐证材料，比如工资花名册、还有他的劳保记录、出勤考勤表这些，他们就提供不出来。他只有私下来找到我，我给他做满国家符合特殊工种的年限。”

　　经查，2011年至2019年，温勇在审批全州企业职工提前退休工作中，接受他人请托，违规审批通过180余人不符合提前退休规定的申请材料，收受请托人好处费91万余元，造成国家社保资金损失3600余万元。2021年4月，温勇受到开除党籍、开除公职处分，截至目前，国家损失资金已追回3400余万元。

　　温勇忏悔到：“后悔都来不及啊，真的，当初如果是第一个顶住了就应该没得问题。”

　　随着聚光灯的照亮，凉山州人力资源和社会保障系统窝案被一一查清。2021年12月，温勇被判处有期徒刑8年，并处罚金人民币20万元；丁健被判处有期徒刑15年，处罚金人民币65万元；田雪茹被判处有期徒刑9年，处罚金人民币30万元。